本報(bào)記者 童海華

2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是為我國“十二五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。全國兩會(huì)召開在即，多位代表委員和專家學(xué)者都表示，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”依然是他們對(duì)本次兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

擴(kuò)內(nèi)需還需再發(fā)力

統(tǒng)計(jì)顯示，2009年中國經(jīng)濟(jì)8.7%的經(jīng)濟(jì)增速中，投資拉動(dòng)了8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到92.3%；消費(fèi)拉動(dòng)了4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為52.5%；凈出口拖累了3.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率是負(fù)44.8%。出口負(fù)增長甚至是兩位數(shù)的下滑，在近年來尚屬首次。

    在這種情況下，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言，“結(jié)構(gòu)”自然成為各方最為關(guān)注的話題之一。

    全國人大代表、鄭州市市長趙建才坦言，“中國經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)，靠政府?dāng)U大投資的政策拉動(dòng)，消費(fèi)還不旺，經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固。”

    也有學(xué)者表示，中國經(jīng)濟(jì)要想長期、健康、可持續(xù)發(fā)展，最終還是要靠內(nèi)需。通過加速城市化步伐、調(diào)整國民收入分配、完善社會(huì)保障機(jī)制、提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重等手段，來激活我國這個(gè)13億人口大國的內(nèi)需市場(chǎng)。

    近日，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在民建中央全國兩會(huì)提案議案新聞通氣會(huì)上表示，城鎮(zhèn)化是我國最大的內(nèi)需所在。

    辜勝阻說，將擴(kuò)大內(nèi)需與推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。據(jù)估算，如果未來10年我國的城鎮(zhèn)人口比重能上升到2/3，年均社會(huì)消費(fèi)額就可以從目前的10萬億元增加到20萬億元，年均20萬億元以上的投資規(guī)模也可維持20年。

    在辜勝阻看來，在投資領(lǐng)域，我國不僅要警惕經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)，也要推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，并著力提高投資效率，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的開放步伐，引導(dǎo)民營資本流向?qū)崢I(yè)，鼓勵(lì)民間創(chuàng)業(yè)。另外，后危機(jī)時(shí)代要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展則亟須擴(kuò)大民間投資，政府要用公共投資引導(dǎo)民間投資。

   全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川告訴記者，為了讓公眾敢消費(fèi)，他將在此次全國兩會(huì)上提出加快出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的議案，并建言從法律層面推動(dòng)社會(huì)保障制度的覆蓋實(shí)施和逐步完善。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)不我待

連日來，不少代表委員都表示，今年我國應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，他們要在兩會(huì)期間就此話題多多呼吁。

    全國人大代表、遼寧省遼陽市市長唐志國表示，遼陽要實(shí)現(xiàn)危機(jī)過后的大發(fā)展，就要加快全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，而要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)作支撐。

    2月25日，全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)主席馬中平帶領(lǐng)部分在陜?nèi)珖f(xié)委員，集中視察了西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其主題即為“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。全國政協(xié)委員徐中信表示，他將在全國兩會(huì)上提交提案，呼吁國家對(duì)高新區(qū)發(fā)展給予更多扶助和支持，從而促進(jìn)陜西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    全國人大代表、山東臨沂市市長張少軍告訴記者，要把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為重中之重，而調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在第一位。此外，還要加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，臨沂工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，所以要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展。此外，在臨沂“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，發(fā)展服務(wù)業(yè)也是重要內(nèi)容。

    全國人大代表、江西省廣播電視大學(xué)副校長方志遠(yuǎn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為高校代表，他比較關(guān)注教育問題。“我尤其關(guān)注教育結(jié)構(gòu)問題，我曾多次在全國兩會(huì)上提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。今年還要呼吁國家要更加重視職業(yè)教育發(fā)展。”

    原文鏈接：http://www.ceh.com.cn/ceh/jryw/2010/3/2/60145.shtml