【福建日報】以深度融合賦能“十五五”福建文旅高質量發(fā)展

作者：來源：福建日報發(fā)布時間：2025-12-28

泉州中山南路舉辦的一系列高規(guī)格節(jié)會活動，有效引爆了街區(qū)人氣。黃瓊芬許曉波攝

“十四五”以來，福建省深入學習貫徹習近平文化思想，踐行“在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功”的重要要求，文化強省建設邁出了堅實步伐，世界知名旅游目的地建設取得更大進展。站在新的歷史起點，對照文化強國、旅游強國建設部署及將文旅業(yè)培育為支柱產業(yè)的目標，福建需進一步破解發(fā)展瓶頸，深化融合賦能，推動文化旅游業(yè)從規(guī)模增長向質量效益提升轉型，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產業(yè)、民生產業(yè)、幸福產業(yè)。

“十四五”期間，福建文化旅游業(yè)交出了亮眼的“答卷”：文旅經濟規(guī)模持續(xù)躍升，旅游總人數、游客總花費實現年均兩位數以上增長，文化和旅游在擴消費、保就業(yè)、惠民生、服務美好生活、營造祥和氛圍中的作用日益彰顯，為全省經濟社會高質量發(fā)展注入了強勁動力；文化遺產保護與活化走在前列，新增世界文化遺產1項、國家歷史文化名城1座，世界遺產數量增至5項并列全國第3位，另有10個項目列入世遺預備名單，10個項目入選聯合國教科文組織非遺名錄（名冊），累計投入文物保護專項資金16.6億元，實施文物保護修繕工程超1200項；文旅供給體系不斷完善，截至“十四五”末，全省在庫重點文旅項目2022個，實施省級重點文旅建設項目超900項，總投資超1.4萬億元，長征國家文化公園（福建段）、廈門郵輪母港等重大項目落地見效，為八閩文旅發(fā)展注入強勁動能；市場治理與服務品質雙提升，開展“福劍凈旅”專項整治行動，立案查處文旅違法行為，2025年涉旅投訴量同比大幅度下降；升級“放心游福建”2.0版，公共文化場館錯時延時開放惠及群眾近1.2億人次，游客玩得更放心、游得更舒心。

但福建文化旅游業(yè)仍然存在一些短板，如單體文旅集聚區(qū)雖然建設成效顯著，但作為有機統一的世界知名旅游目的地全域整合不盡理想；文旅融合雖然勢頭良好，但“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”仍有較大提升空間；文旅經濟產業(yè)鏈圍繞吃、住、行、游、購、娛等基本要素垂直搭建雖然較為成熟，但跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的橫向搭建依然有所不足；文旅新質生產力建設仍有不足，缺乏類似“跟著團長打縣城”這樣融歷史事件、消費場景、游客沉浸參與，具有全國影響力的爆款文旅經濟新業(yè)態(tài)和文旅消費新空間新場景。

深刻把握“十五五”文旅高質量發(fā)展的方向與重點

文旅不是簡單的業(yè)態(tài)疊加，而是文化價值與旅游價值的系統重構。基于此，推動“十五五”期間福建文化旅游業(yè)高質量發(fā)展，應牢牢把握方向，錨定重點發(fā)力。

一是堅持全域發(fā)展，推動要素重組放大文旅產業(yè)的關聯效應與輻射能力。圍繞高質量發(fā)展的內在要求，以現代化產業(yè)體系建設為牽引，打破區(qū)域與行業(yè)壁壘，推動跨域資源共享、政策互通、標準統一，統籌推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，促進文化旅游業(yè)與相關產業(yè)在更高層次、更廣領域實現融合發(fā)展。通過優(yōu)化產業(yè)結構、完善產業(yè)鏈條、提升業(yè)態(tài)層級，推動文旅產業(yè)由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)聯動、由分散發(fā)展向系統協同轉變，增強產業(yè)體系的完整性、穩(wěn)定性和競爭力，不斷提升文旅產業(yè)在現代化經濟體系中的綜合貢獻和戰(zhàn)略地位。

二是堅持創(chuàng)新驅動，以新業(yè)態(tài)、新模式和新場景適配現代消費需求。把培育新質生產力作為突破口，推動文旅產業(yè)由資源依賴和要素投入驅動，向以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為核心的發(fā)展方式轉變。加快人工智能、大數據、云計算等新技術在文旅領域的融合應用，提升產業(yè)發(fā)展的技術含量和附加值，培育新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，推動文旅產業(yè)在提質增效中實現質量變革、效率變革和動力變革，為文化旅游業(yè)高質量發(fā)展注入持續(xù)動能。

三是堅持以人為本，優(yōu)化消費環(huán)境增強文旅市場吸引力與滿意度。立足福建文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞人民對美好生活的向往，把提升游客體驗感、獲得感和幸福感作為衡量旅游發(fā)展的根本標準，通過持續(xù)豐富高品質、多樣化的文化旅游供給，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、在深度體驗中陶冶心靈之美，不斷增強文化認同、價值認同和情感認同。

推動“十五五”文旅高質量發(fā)展的實踐路徑

（一）聚焦融合提質，構建多元文旅產品體系。創(chuàng)新運用文化標識推動文化資源向產品形態(tài)、消費場景和產業(yè)價值轉化，持續(xù)拓展文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式和新場景。打造文旅融合品牌項目，依托福建多元地域特色文化，高質量推進長征國家文化公園（福建段）建設，加快福州古厝保護工程、海上絲綢之路文化公園、武夷山朱子文化園、馬尾船政文化城等品牌項目建設，打造一批標志性文旅融合產品和項目，培育一批以福建文化標識為核心內涵的旅游目的地。推動文化IP開發(fā)與轉化，加強文化標識內容產品研發(fā)，支持文創(chuàng)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)作基于福建文化IP的動畫、漫畫、游戲、音樂、文學、短視頻、影視劇等內容產品，持續(xù)辦好“福建文創(chuàng)獎”等文創(chuàng)賽事，推出系列福建文化IP文創(chuàng)產品及其衍生品，鼓勵建設文化標識主題酒店、民宿、非遺民宿示范點，推動文化元素更深層次融入旅游消費場景。打造特色旅游演藝精品，立足區(qū)域稟賦優(yōu)勢和特色文化品牌，借鑒《宋城千古情》《只有河南·戲劇幻城》等旅游演藝項目經驗，引進國內外優(yōu)秀團隊，在重點旅游城市、國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等打造旅游演藝精品，創(chuàng)新提升《印象大紅袍》《閩南傳奇》《尋夢閩都》等旅游演藝劇目，形成“一城市、一熱劇”的文旅演藝發(fā)展格局。

（二）優(yōu)化空間結構，構建全域融合發(fā)展格局。完善基礎設施，編制旅游公路發(fā)展規(guī)劃，加快“山海畫廊?魅力閩道”旅游公路建設，聯通“閩韻福游”世遺廊道，按照“11537”總體發(fā)展布局，著力提升5個世界遺產地的空間布局效能，激發(fā)綠色生態(tài)、紅色文化和藍色海洋3條文旅經濟產業(yè)帶新活力。依托線性文旅資源，擴大康養(yǎng)、休閑、探險、體驗等文旅產品供給，精心打造“七沿”文旅產品，引導“七沿”廊道重要節(jié)點和微度假產品建設，促進濱海風景道、森林步道、古驛道等跨縣域產業(yè)串點成線、串珠成鏈、連線成片，打造觀光、度假、非遺體驗等文化旅游產業(yè)體系。分類施策、分區(qū)推進，培育一批文旅名縣，打造一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）、全國休閑農業(yè)重點縣旅游民宿。推動文化和旅游發(fā)展融入城市更新和鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)文旅資源統籌配置和功能互補，打造“小而美”“特而優(yōu)”的文旅項目和消費場景，努力推動資產存量變成發(fā)展增量。

（三）深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，延伸產業(yè)鏈創(chuàng)造新價值。推動文化旅游業(yè)由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)聯動，圍繞文旅、商貿、體育、農業(yè)、工業(yè)等重點領域，培育文旅商體農深度融合的新業(yè)態(tài)，構建多元化、高品質的文旅產品和服務體系，持續(xù)提升產業(yè)能級和綜合效益。拓展跨界融合場景，在“文旅+海洋”方面，加快推進郵輪母港建設，培育“游島玩海”特色業(yè)態(tài)，推動海洋旅游與體育、康養(yǎng)、文化、漁業(yè)、節(jié)事等多元融合，構建海洋旅游多點聯動發(fā)展格局；在“文旅+綠色”方面，將國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的制度創(chuàng)新成果轉化為具體實踐，升級森林康養(yǎng)基地，拓展生態(tài)旅游新空間；在“文旅+工業(yè)”方面，盤活工業(yè)遺產資源，發(fā)展工業(yè)旅游和文旅裝備制造業(yè)；在“文旅+影視”方面，推進影視基地建設，擦亮“拍在福建”品牌；在“文旅+體育”方面，打造登山、露營等精品項目，提升廈門馬拉松等“八閩名賽”影響力；在“文旅+低空”方面，培育“空中看福建”等新產品新場景。

（四）培育文旅新質生產力，推進文化、旅游和科技融合。立足新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，加快發(fā)展人工智能等前沿技術，推進文化賦能、科技創(chuàng)新和產業(yè)融合，培育催生更多新業(yè)態(tài)、新應用、新模式。持續(xù)推動景區(qū)數字化改造提升，深度開發(fā)一批基于數據要素的典型場景應用，開展景區(qū)信號“星級”評定和發(fā)布，培育一批智慧景區(qū)；推動應用大模型等數字技術整合多領域數據，服務游客旅游目的地、旅游線路、特色旅游產品等個性化選擇；打造數字文旅政務管理平臺，優(yōu)化提升“暢游八閩”平臺服務功能，提升文旅治理數字化、智能化水平。以文化為核心、科技為支撐，運用光影和VR技術增強沉浸體驗，推動5G、人工智能、大數據、云計算等數智技術在云演藝、云旅游、云游戲、數字文博、智慧旅居、智慧景區(qū)等文旅領域融合應用，開發(fā)基于VR/AR/MR的沉浸式消費產品，打造數字文旅地標。培育文旅新質生產力專業(yè)研究機構，支持高校建設文旅產業(yè)創(chuàng)新重點實驗室，建設新質生產力孵化平臺，支持有條件的文旅企業(yè)申報省級科技計劃項目，對獲評文化和旅游部重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等高能級平臺的企事業(yè)單位，給予相應政策支持和獎補，引導科技資源向文旅領域集聚。推動人工智能輔助旅游服務發(fā)展，支持智能旅游設施設備更新，加快發(fā)展文旅裝備制造業(yè)，發(fā)展旅游戶外產品和戶外運動裝備產業(yè)，增強文旅產業(yè)鏈延伸能力，培育新賽道、壯大新產業(yè)。

（五）深化國際文旅交流合作，打造世界知名旅游目的地。搶抓過境免簽等機遇，用好入境旅游增量獎勵措施，支持旅行社開發(fā)與過境免簽政策相匹配的福建特色旅游產品線路，推動入境旅游市場加快恢復和擴容提質。深入實施“清新福建”全球推廣計劃，制定精準營銷策略，推動開通或加密更多空中直航航班和郵輪航線，推動入境消費持續(xù)增長；構建多語種、多渠道的國際傳播矩陣，重點拓展東盟客源市場，持續(xù)放大“山海福建”品牌的國際傳播效應，讓福建文旅更好融入世界旅游體系。加強與國際接軌的旅游接待服務隊伍建設，推動入境口岸設立入境旅游服務站，同步加強文旅從業(yè)人員國際化培訓，對標RCEP規(guī)則優(yōu)化東盟客源市場服務，在廈門、泉州等核心景區(qū)增設東盟語種解說和移動支付適配服務，提升外籍人員在閩出行、支付、通信、住宿便利度，讓來閩游客真切感受“福建溫度”。加快建設世界閩南文化交流中心、媽祖文化中心；辦好海上絲綢之路國際文化旅游節(jié)、世界媽祖文化論壇等重大活動，搭建高能級國際文旅交流平臺。